根据省委统一部署,2024年10月10日至12月12日,省委第十二巡视组对江苏食品药品职业技术学院党委开展了巡视。2025年2月22日,省委巡视组向我校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
江苏食品药品职业技术学院党委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,把巡视整改作为重大政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面压实整改主体责任。通过强化组织领导、健全工作机制、深化标本兼治,巡视整改取得阶段性成效,为推动学校高质量发展提供了坚强政治保障。
(一)强化政治引领,突出“三个重点”抓学习
学思想加强理论武装,优化“第一议题”、党委理论学习中心组学习、读书班等制度,深学细悟习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,聚焦思想引领,筑牢政治根基。学部署紧扣核心任务,及时传达学习中央和省委关于巡视整改的最新要求,重点研读省委常委会会议、十四届省委第六轮巡视集中反馈会议精神等,建立“清单式”学习机制,聚焦决策部署,把准整改方向。学文件把严整改要求,系统学习《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,准确把握巡视整改的总目标、总要求,确保重心不移、力度不减,聚焦制度规范,以学促改、以学促干,确保整改质效。
(二)加强组织领导,压紧“四个责任”促整改
学校党委坚决扛起巡视整改主体责任,深刻认识巡视整改的政治性、严肃性和紧迫性,在收到巡视反馈意见后,迅速行动,在2月22日召开党委扩大会议暨巡视整改专题党委会,成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,领导小组下设综合办公室、选人用人整改办公室、意识形态整改办公室、巡视整改工作督查组,统筹推进巡视整改和专项检查整改。2月27日召开新学期工作大会,强调将巡视整改贯穿全年,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。3月2日,召开巡视整改专题民主生活会,党委领导班子成员严肃开展批评与自我批评,针对各自分管领域存在的问题,逐一对照查摆检视,提出切实可行整改措施。集中整改期间,学校多次召开党委会和巡视整改领导小组会议部署推进巡视整改工作。将巡视整改纳入年度党建考核和干部评价体系,对整改不力的部门和个人严肃问责,确保压力传导到位。党委书记切实履行巡视整改第一责任人职责,以上率下、靠前指挥,全面推动巡视整改工作。严格落实“四个亲自”要求:亲自部署整改方案,组织制定《省委巡视整改清单》;亲自协调难点问题,针对历史遗留问题,多次召开现场办公会,推动跨部门联动解决;亲自督办重点环节,建立“周调度、月通报”机制,对进展缓慢的任务约谈相关负责人;亲自验收整改成效,带队赴基层单位开展专项检查,确保整改“见人见事见结果”。党委领导班子成员严格履行“一岗双责”,主动认领分管领域和分管部门整改任务,按周调度、月通报、问题销号方式分头推进分管领域整改工作,切实把抓好巡视整改作为重点任务,以彻底的自我革命精神抓好整改工作。纪检部门认真履行巡视整改监督职责,成立由纪检部门牵头的巡视整改工作督查组,坚持全过程监督,紧盯关键环节、强化重点问题监督,加大跟踪问效力度,全力推动整改落实到位。
(三)深化组织推动,践行“四个坚持”促落实
坚持统筹协调,把抓巡视整改作为落实党中央及省委决策部署、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、推动学校高质量发展的总抓手,同纵深推进全面从严治党、落实好全省高校领域突出问题系统整治工作、做好学校安全稳定工作结合起来全力推动;同时将上轮巡视整改不到位问题纳入问题清单,一体部署、一体整改,逐项剖析、举一反三,以高度的政治责任感和使命感,切实把巡视整改工作抓实抓好。坚持问题导向,建立并实施巡视整改“问题销号”制度,明确整改目标、整改措施和整改时限,做到整改一个销号一个,压紧压实各环节责任,确保巡视反馈问题真改实改;党委书记及党委领导班子成员分别带队深入基层开展调研,及时协调解决重点难点问题;巡视整改工作领导小组定期召开专题会议,听取巡视整改进展情况,及时研究部署相关工作,确保问题整改迅速有效。坚持过程管理,将巡视整改工作分为学习部署阶段、整改落实阶段及督促检查阶段,有力有序推进整改;探索构建“反馈-整改-督查-评估-问效”5个环节有序衔接的闭环式整改责任链条,不断提升整改质效。坚持长效常治,坚持“当下改”与“长久立”结合,既聚焦省委第六轮巡视反馈问题持续推进和不断深化,又强化举一反三、建章立制,巩固扩大整改成果。在整改过程中,学校党委修订完善制度41项,新立制度11项,废止不适用制度30项,推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制,将巡视成果转化为治理效能。
二、整改落实情况
(一)关于“落实整改主体责任不到位,闭环清零不彻底”问题的整改情况
一是成立整改专项领导小组,制定责任清单,确保责任分解到岗、落实到人,将整改成效纳入干部年度考核,确保责任落实覆盖率达100%。二是今世缘酿酒学院和淮扬菜烹饪学院实施学生联合培养计划,修订淮扬菜烹饪学院章程,明确组织架构及人员职责,厘清治理体系和运行机制。持续深化与省内餐饮名厨企业合作,组建无锡艾迪花园酒店烹饪班,19名学生入驻学习;开展学生技能大赛备赛、匠厨培训、老年大学及面点制作社会培训,累计培训1011.5人日;完成技术服务3项、技术许可2项,到账经费56万元;举办2期名师传承班,推广创新淮扬菜8道,培训厨师长100余人;承办第十二届江苏乡土风味烹饪大赛和苏味匠厨比赛。三是依据江苏省高等学校所属企业体制改革工作领导小组办公室印发的《关于同意南京林业大学等24所省属高校所属企业体制改革工作方案的批复》(苏高校企改办〔2021〕25号)文件,我校江苏食源科技有限公司已取得批文。四是针对质保金清退工作进行了全面细致的梳理核查,整理汇总未清退质保金信息并建立了详细的台账资料。目前,已完成101家单位质保金的清退工作,其他正在按照流程积极处置。优化质保金清退流程,加强清退工作管理。五是成立26栋房屋产权证办理专项工作组,已完成办理产权证“双评估”报告及竣工测量报告、房产测绘报告的招标,目前中标测绘单位已经开始相关工作。六是开展闲置资产清查,制定了闲置房产盘活工作方案,按照方案逐步推进资产盘活。
(二)关于“履行整改监督不到位,靶向监督不精准”问题的整改情况
一是明确学校内部各单位对重大事项报备责任,优化重大事项报备方式,规范重大事项报备范围、内容、程序和要求。学校纪委启动线上重大事项报备平台,责任单位按月填报本月和下月实施的重点领域工作情况,切实开展全程监督;加大对学院招投标工作的监督力度,对30万以上招投标项目开展“嵌入式”监督检查,开展嵌入式谈话17人次,强化关键岗位负责人纪律意识和规矩意识。二是召开“三资”专项整改工作推进会4次,分管校领导就多部门协同治理、机制优化、资源配置等问题进行现场调度,并对重点难点问题明确责任主体和完成时限,确保整改工作不留死角和盲区。三是修订《中层干部年度考核办法》,将巡视反馈问题整改落实不力的情况纳入领导班子和领导干部考核内容。四是针对师德师风问题起底清查,深入剖析师德师风典型案例,编印《师德师风案例警示教育手册》,分层分类开展师德师风警示教育活动。五是构建“学校-二级单位(党总支)-教研室(支部)-教职员工”四级师德责任传导体系,落实师德问题“一岗双责”,建立健全监督预防机制。
(三)关于“推动整改成果运用不到位,部分问题出现反弹回潮”问题的整改情况
一是严格执行学校《中层干部选拔任用工作规程》,对新提拔干部按规定开展个人有关事项查核工作。在2025年中层干部集中换届中,落实“能上能下”。二是针对部分问题反弹事宜,出台相关规章制度,以杜绝问题以其他方式出现。三是制定《江苏食品药品职业技术学院清理学生欠缴学费奖励激励办法》,定期召开辅导员、班主任会议积极推进学费收缴工作。2025年新生学费收缴率达90%。四是已将未及时上缴部分的出租出借收益上缴到国库;建立闲置房产台账,对闲置房产进行盘活利用。
(四)关于“‘大健康’特色发展不够彰显”问题的整改情况
一是紧密对接食品、生物制药等区域产业链需求,重组优化专业结构,使食品药品与健康类专业占比超过80%,辐射带动全校33个专业协同发展。以此为基础,构建了以食品智能加工技术为核心、“一核两翼四支撑”的大健康特色专业集群,突破学院与专业壁垒,实现课程、师资、实践平台等资源的共建共享。同时,面向产业实际,开设药膳康养技术、中医保健技术等7个微专业,通过精准定位与灵活培养,精准对接产业链对高技能人才的迫切需求,有效促进人才供给与区域产业发展同频共振。二是总结凝练食品智能加工技术专业群建设经验,针对人才培养模式改革、“五金”建设、产教融合、社会服务等方面形成可复制、可推广的机制、模式、体系,辐射带动学校所有专业建设;开设食品智能加工装备方向、制药设备智能化方向、智慧康养方向等围绕食品药品和健康产业的专业。三是梳理企业技术需求,建立需求清单。联动淮安市科技局、教育局等地方政府部门,推动食品学院、制药学院等二级学院,驱动博士、教授等高层次人才,加强“企业技术需求清单”“技术供给清单”供需对接,促进教育链与产业链融合发展。四是建立“立项+结题”双重激励机制。制定完善《科研工作支持办法》《科研项目及经费管理办法》《科技成果转化管理办法》《科技成果转化“先使用后付费”管理办法》等制度,明确不同类型或级别项目的差异化激励和考核评价标准,激励校企深度合作,携手开展技术开发和成果转化工作,助推区域大健康产业高质量发展。
(五)关于“‘产教融合’推进质效不够高”问题的整改情况
一是进一步完善各专业群与行企合作的范畴及建设标准,深入推进企业走访,拓宽拓深合作内容,现有合作企业611家并动态调整,其中合作内容达2项及以上的合作企业193家且在不断增加,占比32%。二是出台《江苏食品药品职业技术学院教材管理办法(修订)》《江苏食品药品职业技术学院教材建设及选用工作委员会章程》,进一步推进学校教材建设及选用工作委员会、二级院(部)教材委员会分级管理工作,鼓励专业课程对接产业需求,规划编写融合新技术、新工艺、新规范的新形态教材。三是完善校企共建共享机制,累计签订校企共建基地合作协议135份,实训基地共建比例超过50%。四是推动洪泽湖产业学院实质性运行。调研洪泽区(含淮安食品科技产业园)食品类企业24家,形成食品企业人才需求调研报告1份、洪泽区食品科技产业园及周边食品企业人才需求调研统计表1份;与洪泽区食品科技产业园江苏麦多多食品科技有限公司等8家企业签订合作协议,共建校外实习基地,并分批组织435名学生到江苏沄厨娘食品有限公司、江苏福聚源科技有限公司、江苏艾德斯生物环保科技有限公司等企业进行专业认知实习;到淮安(洪泽)食品产业园、洪泽团区委、八里乡镇社区开展培训需求调研,召开科技服务校企恳谈会,组织校内外专家开展食品安全、食品卫生法规、食品营养与保健、餐饮酒店服务规范、市场营销等专项培训8场,培训1007人日。
(六)关于“‘以生为本’教育理念树得不够牢”问题的整改情况
一是根据《教育部办公厅关于组织开展第十批国家高层次人才特殊支持计划教学名师遴选工作的通知》精神,组建推荐工作小组,认真学习文件精神,对接主管部门了解评选政策,完成国家级教学名师推荐申报工作;我校国家级教学名师候选人已通过省教育厅评审,推荐至教育部参加评审;稳步推进省教学名师推荐工作。二是学校根据人才培养和高质量发展实际需求,持续购置、自研教科研仪器设备和配套软件,吸纳行业企业仪器设备和软件等投入,学校生均教学科研设备值远超省内同类院校中位数。三是针对往届未取得毕业证书的学生,学校建立“一生一策”个性化帮扶机制,通过精准指导和持续支持,助力学生完成学业。同时,不断优化课程考核与补考安排,为有需要的学生提供更多学业完成机会。在师生共同努力下,2025届学生的整体毕业情况保持良好态势,毕业率已达98%。
(七)关于“推进改革统筹不够”问题的整改情况
一是统筹开展新一轮规章制度审查,对现行制度进行“存废改立”,清理了一批重复或与当前事业发展不相适应的制度文件。共修订完善制度41项,新立制度11项,废止不适用制度30项,编制形成一套完整现行制度汇编。强化了学校制度与职业教育法、职教发展最新文件精神等的衔接,提升了制度的适应性;各部门权责边界更加清晰、办事流程更加精简,行政服务响应速度明显加快。二是加强制度过程性管理,由学校党委办公室秘书科专人负责校级层面制度管理,优化制度制定、修订、废止流程,建立动态调整机制。三是完善《第六轮岗位设置与聘用实施办法》《绩效工资分配办法》,文件中明确教学质量、基本岗位职责等教育教学、日常管理基础工作条件,强化基础工作导向;出台教职工转岗管理办法,规范教职工岗位管理。完善两级管理考核文件,加大内涵建设指标考核力度;制定《2025年教学质量提升年实施方案》,推动教学水平和质量的全面提升。
(八)关于“科研水平总体不高”问题的整改情况
一是邀请省内外知名专家开展社会科学和自然科学领域研究指导活动,从项目选题方向、技术路线设计、申报书撰写规范等方面给予精准指导;对教育部人文社科等重点项目实施“一对一”辅导,强化预研基金项目申报指南制定,针对国家自然科学、省科技厅自然科学等项目申报材料,组建专业团队,对选题、撰写、修改等环节实行实时跟进,不断提高申报书质量;定期组织研讨会议、开展多轮审核修改等方式,确保标书质量。二是修订《科技成果转化管理办法》,进一步规范学校知识产权管理转化工作,截止目前,已申请和授权知识产权成果81件,其中发明专利50件。三是通过“平台搭建+团队培育+制度保障”三维发力,持续优化科研生态,新立江苏省产学研合作项目10项,立项数创新高;获批2025年度江苏省高校自然科学研究项目5项;学校申报的9项“2025年度江苏省高等教育教改研究课题”全部获批立项。
(九)关于“师资队伍有待优化”问题的整改情况
一是加大高层次人才引进。采取“走出去”战略,主动参与各类专场招聘会,充分利用官网、官微等新媒体平台发布招聘信息,创新实施“校院两级联动”和“以才引才”机制。通过优化招聘流程,对相近专业博士人才实行集中面试、快速面试,上半年已成功举办两批高层次人才集中面试,引进博士6人。同时,积极推进柔性引才政策,聘任师资型兼职教授3人、荣誉型兼职教授46人,现有省级产业教授25人,师资结构持续优化。二是加强高层次人才培养。以高水平团队建设为抓手,组建了由教学名师、科技副总、技能大师等领衔的教学团队,荣获省优秀教学团队1个,培养省中青年学术带头人1人、省优秀骨干教师3人。持续加大在职博士培养支持力度,今年已有3名教师取得博士学位,学校博士总数突破百人,达105人。完善高层次人才培训体系,以师德师风建设为核心,通过省访学研修、国家公派出国及国培、省培等项目开展分层分类培训,成功承办3个国培、省培项目,师资队伍建设取得新突破。
(十)关于“‘三全育人’合力尚未形成”问题的整改情况
一是构建全员全过程全方位育人体系,成立思想政治工作领导小组,由党委书记和校长担任领导小组组长,强化思想政治理论课程建设,推进思想政治工作改革创新。二是建立思政专项经费管理制度,明确“思想政治工作和党建工作”“思政课教师建设”经费拨付标准及监管流程;按标准足额保障思政工作专项经费,及时兑现思政课教师岗位绩效。三是运用问题式、启发式等教学方法,加强师生互动,联合淮安市党史馆等基地共建平台,持续开展“双擎交互”课堂教学;建设实践教学平台,完善《大思政课实践教学方案》,带领学生走进社会大课堂;提高智慧课堂使用效率,利用网络教学平台,实现数字化与沉浸式教学,提升课堂参与度;推进校领导、校督导、院督导分层听课,学生评教,多维度收集反馈信息,促进教学质量稳步提升。四是将思政课建设纳入党委主体责任清单,建立“周报告+台账销号”机制,对经费使用、课程质量等环节全程跟踪,实行师德“一票否决”,强化问责倒逼责任落实;加大实践教学投入,建设思政实践基地,开发虚拟仿真教学资源。五是开展网络思想政治工作培训,提升党务思政工作人员网络育人能力;做好网络思政中心建设工作,在微信公众平台新建《食药经纬》网络思政专栏,集中展示师生原创思政育人精品,介绍学校思政育人典型经验和做法;开设《青春微光》榜样人物专栏,宣传展示苏食院师生榜样;完成校级名师选拔工作,4名教师获评校级网络名师,涵盖马院教师、专业教师、辅导员、党务工作者;在宣传部增设网络思政中心(副科职)岗位,纳入全校岗位聘任。六是出台“一站式”学生社区建设办法,学生社区1至9号楼功能定位、文化氛围布置、陈设、家具软装已完成,并投入使用。通过校地共建推进“共建、共享、共治”的“一站式”学生社区建设。S4留园社区与淮安市政协文化文史委员会共同打造“苏食苑淮安政协文史驿站”、S1恬园社区与退役军人事务局共同打造“戎耀之家”、S8睿园社区与淮安市妇联共同打造“女大学生就业创业中心”,均已投入使用。
(十一)关于“‘五育并举’存在欠缺”问题的整改情况
一是系统规划劳动教育素质拓展课程,扎实开展实践活动。发挥省级项目示范引领作用,打造具有校本特色的劳动教育品牌项目,在2025年江苏省高等学校劳动教育优秀实践项目评选中,学校获特等奖1项,一等奖2项,二等奖1项,获评最佳组织奖。二是制定《江苏食品药品职业技术学院关于新时代大学生劳动教育的实施方案》《江苏食品药品职业技术学院美育工作实施细则》,组建舞音社团、数艺绘工坊、龙狮社团、食药之声话剧社、锅庄舞社团、健美操排舞等艺术社团,打造“一院一品”美育特色。三是制定出台《校园文化建设三年规划(2025-2027年)》,在2025年党政工作要点中明确将学风建设列为年度重点工作;深入分析2024年学生违纪处分情况,编制分析报告,加强学生教育管理。四是完善《江苏食品药品职业技术学院学生违纪处理规定(修订)》《校园控烟管理规定》;学工处与保卫处协同落实反诈宣传教育工作,常态化开展预防诈骗知识宣传,不断提升师生防范意识,增强识别诈骗能力。五是基于学生体质状况评估,针对不同群体的素质差异与测试短板,实施分类别、分层次的专项训练。通过精准施策与系统干预,体质测试合格率达97.59%,学生体质健康水平实现了整体性提升。
(十二)关于“师德师风、教风学风问题多发”问题的整改情况
一是制定校级层面师德师风管理制度,明确学校各层级师德师风管理责任,建立健全师德监督预防机制,规范师德重大问题报告流程,提高师德舆情快速反应速度。二是开通师德师风监督电话和师德失范举报信箱,有效增强学生和社会监督力度;在党委教师工作部网站设立师德师风专栏,加强师德师风教育宣传力度,发挥案例警示作用。三是聚焦教学质量提升,由校领导牵头开展多轮深入调研,通过“四不两直”实地调研、深度访谈及专题会议等方式,广泛听取师生意见,制定《2025年教学质量提升年实施方案》,系统推进“四风”建设及学业支持护航工程,并同步修订了学业预警与支持管理办法,全面强化教学管理与服务。四是高度重视学生学历提升需求,学校主要领导专题研究专转本工作,优化人才培养方案,将转本考试内容融入课程体系,并为考生提供免费辅导与个性化学业支持,切实助力学生成长发展。
(十三)关于“落实党委领导下的校长负责制有偏差”问题的整改情况
一是深化组织学习,强化专题培训,将《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《江苏省普通高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》等文件纳入学校党委会、党建联席会学习内容。二是压实专题研究责任,系统构建重点工作规划体系,学校2025年党委会高频次聚焦办学方向、专业建设、干部人才队伍建设、校园文化建设等重要工作,累计开展专题研究30余次,推动出台《校园文化建设三年规划(2025-2027年)》《2025年教学质量提升年实施方案》《2025年度党校培训安排与干部能力提升计划》《社会服务推进年专项行动实施方案》等文件,全面强化党委把方向、管大局的核心作用,推动重点工作效能显著提升。三是建立党委会、校长办公会议题预审机制、优化OA申报流程,强化合规审查,确保议题会前酝酿充分、程序规范、审批严格;刚性落实“三重一大”事项党委集体决策制度,有效提升重大决策的科学性、规范性与权威性,强化了党委对学校工作的全面领导。
(十四)关于“‘三重一大’决策制度执行不严”问题的整改情况
一是在财务收支管理上,2024 年部门决算报告已按 “三重一大”要求提交党委会审议,后续年度也将严格执行,确保决算工作程序规范、决策科学。二是规范大额资金使用流程。专项债券资金存放已通过党委会审议,后续大额资金使用均按“三重一大”程序提交审议,防范资金风险。三是构建长效监管机制,切实提升学校重大事项决策的规范性、科学性和资金使用的安全性,为学校健康发展提供有力保障。
(十五)关于“民主管理机制不健全”问题的整改情况
一是完成学术委员会换届工作,第五届学术委员会由21名教师组成,其中党政职能部门负责人5人,二级院部主要负责人5人,不担任党政领导职务及院(部)主要负责人的高级职称教师11人,符合章程规定;第五届学术委员会换届以来,积极履职,审议了科研相关管理办法,调查学术不端行为等。二是充分发挥教代会、工代会作用,涉及教职工切身利益的制度文件,全部经“双代会”或教代会执委会民主讨论、表决通过后实施。三是学校已在党委办公室、校长办公室新增校友办公室(社会工作科),并聘任1名同志担任校友专员,确保校友工作常态化开展;编制《校友企业合作项目手册》,开发奖教金冠名、奖(助)学金冠名等合作项目,进一步加强社会捐赠引进力度。
(十六)关于“意识形态风险防控不到位”问题的整改情况
一是召开辅导员工作例会,结合辅导员、班主任日常工作,从学生宗教信仰、心理健康教育、宿舍矛盾、毕业生离校服务等方面进行意识形态领域风险点分析与研判;按季度召开安全工作会议,学工处与保卫处共同加强夜间值班及巡逻;加强心理健康教育,落实学生关爱行动,会同医院、网信、公安、家庭等各方面力量防范危机事件发生;加强月度研判,规范谈心谈话流程与内容。二是通过鼓励少数民族学生参与社会实践、技能竞赛等活动,增强对中华文化的认同。三是学校官方网站、微信公众号等媒体建设稳定有序、可控可管,官方易错词库持续更新,学校意识形态工作制度进一步完善,意识形态主体责任进一步压实。
(十七)关于“学生身心健康问题较为突出”问题的整改情况
一是坚持问题导向,建成“校-院-班-寝”学生身心健康四级预警网络;常态化开展“五育润心,沐光同行”心理健康教育活动;开发心理健康在线测评系统,年度筛查覆盖率达100%。二是建立心理危机个案库并实施动态管理;联合淮安医院建立“心理危机干预绿色通道”;与淮安市科协合作推进“医心结合”项目;开展受助学子系列团辅;邀请行业导师开展职业心理辅导。三是针对经济困难、学业困难等特殊学生群体,实行全程帮扶,成立学生发展支持中心,开展“五个一”行动(一次家访、一份档案、一项技能、一个岗位、一路跟踪)。同步实施校领导“四心工程”,通过红色校园卡、生日慰问等暖心服务,让校园治理更有温度。四是大力开展传染病宣传教育活动,对学生做到应筛尽筛,应服尽服。
(十八)关于“基础设施存在安全隐患”问题的整改情况
一是洪泽湖产业学院要求江苏洪泽食品科技产业园发展有限公司,安排专业第三方房屋安全检测机构对校园房屋安全性能开展检测,对学院内部36栋房屋分别出具了《房屋安全检测报告》与《抗震鉴定报告》;要求产业园对校园内无产权房、非校园建设规划的房屋进行了拆除,消除安全隐患。二是出台《洪泽湖产业学院安全巡查工作条例》,明确巡查职责,规范巡查内容,有效提升了包含校园建筑设施、环境安全、人员管理、消防保卫等校园安全保障水平,为师生营造了安全稳定的学习、工作环境。三是构建安全巡查常态化机制,定期对包含房屋建筑在内的校园安全进行风险评估,排除潜在安全隐患。四是通过校园公告栏、宣传册等方式,向师生宣传校园安全巡查的重要性与突发事件的应急处置流程。
(十九)关于“主体责任扛得不牢”问题的整改情况
一是学校党委把警示教育作为推动以案促改促治工作的重要抓手,教育引导广大基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;各二级党组织民主生活会、党支部组织生活会班子对照检查材料中均按要求单列反面典型案例剖析内容;将警示教育内容纳入中层干部培训计划,已开展5场专题警示教育。二是按要求进行高校领域突出问题系统整治工作,召开全校动员部署会,党委书记做工作部署,纪委书记提工作要求,对招生、科研、资产、师德师风、后勤等进行全面查摆摸排,并按上级工作提醒进行动态查摆问题,做到边查边改。学校纪委对信息化建设、校园安全、双高建设经费管理等10个关键领域开展专项监督与治理,共梳理问题24项,并对涉及问题整改的部门制发监督意见书8份,明确整改方向与完成时限,督促各部门制定整改措施并有序推进,使整改工作落地见效;修订《江苏食品药品职业技术学院党风廉政建设和反腐败工作领导小组工作职责》,召开党风廉政和反腐败工作领导小组会议,总结2024年学校党风廉政建设和反腐败工作,部署2025年党风廉政建设和反腐败重点工作;修订《中共江苏食品药品职业技术学院委员会落实党风廉政建设责任制考核实施办法》;三是学校纪委参与学校上半年党建工作综合督查,重点对二级院部作风建设、三公经费使用等进行督查,反馈检查建议及评价7条,督促各单位完善经费监管流程、细化作风建设标准,压实基层党建责任。四是召开纪监巡审联席会议,听取上半年专项监督、校内巡察、审计、维修工程等方面情况汇报;出台《关于构建大监督体系的实施意见》,推进学校大监督体系构建。
(二十)关于“一把手‘只挂帅不出征’”问题的整改情况
一是党委书记常态化主持召开由党务部门和二级党组织负责人参加的“党建联席会”,深化党建引领全局,牢固树立党建、业务“一盘棋”思想;针对学校长期存在的难点、堵点问题,党委书记主持召开现场点调会,现场调研解决具体问题。二是加强挂职干部教育管理,利用其返校时间,通过线上平台、深入用人单位等方式进行教育和管理;拓宽干部监督管理工作的领域和范围,了解挂职干部在工作中的政治表现、道德修养,做到个人活动到哪里,教育监督就延伸到哪里。
(二十一)关于“‘一岗双责’落实不力”问题的整改情况
一是出台《中共江苏食品药品职业技术学院委员会领导班子成员2025年度全面从严治党“一岗双责”责任清单》《加强“一把手”和领导班子监督的若干措施》,压实班子成员尤其是“一把手”责任,督促领导班子成员履行“一岗双责”,对自己分管领域党员干部谈心谈话做到全覆盖;召开关键环节、重点岗位干部述廉政风险暨警示教育大会,人事处等10个风险岗位负责人依次进行汇报,并就存在的问题提出改进措施;开展廉政风险点排查防控,编印廉政风险防控手册;校纪委赴科研处、工会、基本建设处等单位开展党风廉政建设调研13场,进一步了解各部门重点工作和廉政风险防控情况,督促落实“一岗双责”,抓好党风廉政建设责任制落实。二是及时开展高校违纪违法典型案例通报,开展《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《党员干部“八小时外”行为规范清单》等学习8次,切实增强工作人员的廉洁自律意识。三是在党员干部年度培训中加入应知应会知识测试环节,组织新提拔干部廉政知识考试,推进学思践悟、知行合一。
(二十二)关于“监督检查较为薄弱”问题的整改情况
一是设立“财务专员”管理岗位,加强对双高建设经费预算、支出和决算进行监督管理,确保建设经费专账核算、专款专用;修订《国家第二期“双高计划”建设经费管理办法》,明确双高建设经费管理机构、管理职责以及建设经费预算、支出和决算管理具体内容;纪检、审计等部门对双高建设经费进行专项监督与检查,发现问题及时整改,确保经费使用合理合法、规范有效。二是建立学历学位进修申请平台,形成从个人申请到返校报到完整闭环流程,实现了学历学位进修良性运行;规范档案调取程序,建立人事档案电子围栏,实现档案管理的信息化和规范化。三是在中层干部集中换届过程中,完成中层干部政治理论测试,将测试结果作为干部任用参考。
(二十三)关于“执纪办案质效不高”问题的整改情况
一是通过加强对《中国共产党问责条例》及相关实施细则的学习,进一步提升学校纪检监察干部执纪问责的能力和水平,从严打造纪检监察队伍。二是做好案件查办“后半篇”文章,对近年来学校发生的违规违纪违法案件进行深入剖析,形成案件剖析材料;通过在不同层面对违纪违法案件进行通报,开展“一案一警示”专题警示教育等活动,强化“不敢腐”的震慑;做实回访教育,扎实开展以案促改工作,扛实教育提醒责任。
(二十四)关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改情况
一是建立长效机制,从制度上规范其他专项绩效发放,严格执行发放审核备案制;2018年以来以其他专项绩效发放的兼职工作津贴均已清退到位。二是在2025年预算编制中,严格落实中央过紧日子要求,通过统筹核算,大幅削减三公经费支出。2025年三公经费预算已按下降10%的比例压减。三是建立长效管控机制,审批流程更加规范,监管更加严格,支出的合理性、透明度显著提升。
(二十五)关于“经费管理较为混乱”问题的整改情况
一是修订财务管理制度,细化资金使用、审批、审核全流程责任,建立“分级负责、层层把关”机制,从根源上杜绝权力集中与责任模糊问题,形成规范有序的财务内控体系。二是提升财务审核人员业务能力,加强审核把关。严格执行因公出国、培训等制度,因公出国费用同比明显减少。培训费支出规范透明,2025年未出现超预算、超标准情况。涉及多报费用人员已全部退回超标准报销金额,共计14.64万元。三是加强财务系统信息化建设,实现报销流程线上化,领导审批、财务审核实时留痕可追溯,大幅提升工作效率,降低人为干预风险,报销周期缩短40%。四是在资金管理方面,严格执行资金管理办法,填补制度漏洞,明确横向课题经费专款专用原则。横向课题经费支出严格遵循资金来源渠道列支。五是针对财务人员定期开展警示教育、合规培训,组织教职工学习典型案例与最新财务法规,强化纪律意识,切实维护单位资金安全与财经纪律严肃性。
(二十六)关于“招标采购领域‘乱象丛生’”问题的整改情况
一是充分发挥采购领导小组工作职能,对全校采购工作实行宏观管理。集体审议重大项目的采购方式,严格审定单一来源及指定供应商采购方式、审定预算50万元及以上的其他非公开招标采购方式。二是加强风险防控,对招标风险岗位人员原则上聘任1-2届,最长不超过6年;修订并严格执行《江苏食品药品职业技术学院采购管理办法》,明确竞争性磋商、单一来源及其它非公开招标采购方式的适用情形。三是优化采购方式适用标准,扩大公开招标采购项目数量。
(二十七)关于“选任程序不规范”问题的整改情况
一是加强学习培训。组织党委领导班子成员、党委组织部工作人员、中层干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中层干部选拔任用工作规程》等制度。二是在干部选拔任用过程中严格按照干部选拔任用程序,规范开展民主推荐、谈话调研推荐工作;在2025年中层干部换届中,对拟任党委组织部部长、审计处处长、计财处处长、学工处处长、纪委副书记、团委书记、工会主席以及从专技岗到管理岗担任领导职务的相关同志,严格履行报批程序。三是巡视整改以来,学校党委会、校长办公会严格执行“末位表态制”,坚持会前沟通、充分讨论、如实记录,纪委副书记列席会议,落实监督责任。四是召开二级单位党政共同负责制学习培训会,定期检查二级党组织党政联席会议记录、不定期旁听党政联席会,加强对党政联席会等会议“末位表态制”的检查和监督。
(二十八)关于“突破资格选拔干部”问题的整改情况
一是党委领导班子对《党政领导干部选拔任用工作条例》和学校《中层干部选拔任用工作规程》等制度进行专题学习,责任意识进一步提高。二是党委组织部全体人员专题开展文件学习,严格落实上级关于党务干部选拔任用的文件要求,进一步强化任职资格审查工作。三是修订干部管理办法,在2025年中层干部换届工作中,按照《关于印发高校中层干部选拔任用工作规程示范文本的通知》等文件规定,严格规范干部选拔任用标准程序。
(二十九)关于“干部选配较为随意”问题的整改情况
一是学校党委定期专题研究干部队伍建设工作,制定《中层干部队伍建设和年轻干部培养选拔五年规划》。二是在2025年中层干部换届中,严格按照《中层干部选拔任用工作规程》等制度开展干部选拔任用工作,严格执行干部任期制度和交流轮岗制度,干部得到多岗锻炼,进一步激活干事创业热情。
(三十)关于“干部职数和职级待遇设置不合理”问题的整改情况
一是严格按照上级有关文件要求,平稳开展内设机构和干部职数调整设置工作。经过充分调研和科学规划,进一步优化了学校综合管理机构、教学机构、教辅机构等,出台新一轮内设机构及干部职数设置方案。二是在机构调整中,结合学校发展实际设置内设机构科室,加强管理岗位职级待遇管理。三是酒文化与烹饪艺术研究院与食品学院合并,食品药品研究院与实验实训中心合并,洪泽湖产业学院调整为教学单位。
(三十一)关于“基层党组织政治工作弱化”问题的整改情况
一是开展二级单位党政共同负责制专题培训,学习研讨二级党组织会议和党政联席会议议事规则;党委副书记对二级单位党政负责人进行集体提醒谈话;党委组织部部长领学《二级学院党政联席会议议事规定》《二级学院党总支会议议事规则》,二级党组织负责人更加明确各自职责。二是二级党组织出台本党总支会议议事规则和党政联席会议议事规则,确保决策有章可循;严格落实“党组织前置研究讨论重大事项”要求,厘清党总支把方向、管大局职责与行政抓落实、促发展职能;建立“会前沟通-会中议事-会后督办”闭环管理,形成问题整改长效机制。三是采取集中与分类、线上与线下、理论与实践等相结合的方式加强干部培训,强化党组织负责人的使命感、责任感,增强为师生服务意识,培养求真务实、开拓创新的工作作风。
(三十二)关于“基层组织建设不规范”问题的整改情况
一是严格落实党员领导干部“双重组织生活”制度,坚持发扬民主,认真开展批评和自我批评,自觉接受党员群众监督。二是2025年中层干部换届中,对食品药品研究院直属党支部进行调整。原食品药品研究院直属党支部调整为实验与研究院直属党支部,党支部书记调整为本支部党员同志担任。三是对少数民族学生加强理想信念的教育与引导,上半年共计21名学生发展为团员,3名列为党员发展对象。四是发挥党校阵地作用,有针对性地扩展少数民族大学生入党积极分子思想教育的内容,普及党的基础知识;早发掘,重点培养,发挥少数民族大学生入党积极分子示范作用。
三、下一步整改工作打算
(一)强化理论武装,加强政治建设,坚决做到“两个维护”
学校党委始终把政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述。通过强化“第一议题”制度、完善党委理论学习中心组学习机制等举措,推动理论学习走深走实。坚持把巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动,对标对表习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神,建立整改台账,细化任务清单,确保党中央决策部署在学校落地生根。通过强化理论武装,不断提升全校党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为深化巡视整改工作提供坚强思想保证。
(二)压实整改责任,扛牢使命担当,推动整改取得实效
压紧压实党委巡视整改主体责任,党委书记第一责任人责任,党委领导班子成员“一岗双责”,纪检监察部门监督责任。完善责任传导机制,将整改任务纳入年度考核,实行“一票否决”制。强化过程督导,组建由校领导牵头的专项督查组,每月开展整改情况检查,建立“红黄蓝”三色预警机制。开展整改成效评估,通过师生满意度测评等方式检验整改实效,确保问题真改实改。以巡视整改为契机,把整改过程转化为推动新一期“双高计划”建设的强大动力,切实提升技术技能人才培养质量,为区域经济社会发展提供更有力的人才支撑。
(三)坚持标本兼治,健全长效机制,全力做好巡视整改“后半篇文章”
学校党委坚持系统思维,将巡视整改与深化综合改革、推进“双高计划”建设紧密结合,着力构建长效机制。坚持把常态化长效化整改与推动改革、深化治理结合起来,在抓常抓长、标本兼治上下功夫,既解决面上问题,又解决深层次问题。对已完成整改的问题,持续跟踪问效、巩固整改成果,确保问题改深改实,坚决防止反弹回潮;对未完成整改的问题,加大督查督办力度,全力推动整改完成;对长期坚持的整改措施,一抓到底、久久为功。坚持在“长久立”上下功夫,注重总结省委巡视整改中行之有效的好经验、好方法,建立健全学校制度体系,切实以整改实效推动学校教育事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0517-87088016;邮政信箱:江苏省淮安市枚乘东路4号江苏食品药品职业技术学院巡视整改办公室(邮编:223003);电子邮箱zgb@jsfpc.edu.cn。
中共江苏食品药品职业技术学院委员会
2025年10月20日